FUNDACIÓN VÍCTIMAS DEL TERRORISMO NÚMERO 87

24 cesos de repatriación de mujeres y niños que se encontraban en campos de refu- giados de los países más afectados por el terrorismo, "garantizando su bienestar y protección, así como el apoyo psicológi- co y social para permitir la inserción en la sociedad y la prevención de una posi- ble radicalización futura, tanto de ellos mismos como de su entorno". No obstante, la repatriación de estas personas sigue siendo una cuestión "compleja y delicada" y muchos miem- bros de la UE "se muestran reticentes a aceptar a sus ciudadanos que se unieron a grupos extremistas en la región", des- taca el texto. LA PROPAGANDA La propaganda ha sido utilizada como herramienta para transmitir las ideolo- gías violentas a lo largo de la historia y conforma un elemento clave en la estra- tegia de las organizaciones terroristas, constituyéndose en la principal herra- mienta para radicalizar a sus simpati- zantes y animarlos a pasar a la acción. “A través de ellas se busca difundir un mensaje y atraer seguidores, justifican- do y promoviendo la violencia como for- ma de alcanzar sus objetivos”, se afirma en el texto de las estrategias. Los grupos terroristas y extremistas uti- lizan la propaganda para atraer a per- sonas en situación de vulnerabilidad, promoviendo una visión alterada de la realidad, en la que la violencia y el ex- tremismo son la única forma de lograr cambios significativos. En este sentido, es esencial promover estrategias que contrarresten la propaganda violenta y promuevan alternativas pacíficas y constructivas para resolver las diferen- tes situaciones. RIESGOS EN EL ÁMBITO PENITENCIARIO Como cuarto foco de preocupación, los centros penitenciarios, que constituyen ámbitos de atención y seguimiento prio- ritario, tanto en España como en el res- to de la UE, al ser un entorno favorable para que individuos radicales intenten desarrollar labores de proselitismo entre la población reclusa, de radicalización y de captación de personas proclives a la utilización de la violencia, o de aquéllas especialmente vulnerables ante las ideo- logías extremistas violentas y a la radica- lización que conduce el terrorismo. En España, desde la entrada en vigor de la ENCOT-2019 y como consecuencia de la actividad contraterrorista llevada a cabo por las Fuerzas y Cuerpos de Se- guridad, “han ingresado en prisión por la comisión de delitos relacionados con el terrorismo yihadista un gran número de personas, muchas de las cuales han sido excarceladas tras el cumplimiento de sus condenas, continuando con me- didas de libertad vigilada”, recuerda la estrategia. Asimismo, se han activado protocolos de control y seguimiento de quienes, encontrándose en prisión por otra tipo- logía delictiva, han mostrado indicado- res de hallarse inmersos, ya fuera como sujetos activos o pasivos, en este tipo de procesos. ELABORACIÓN, ACTUALIZACIÓN Y VIGENCIA El Ministerio del Interior, a través del Centro de Inteligencia contra el Terro- rismo y el Crimen Organizado (CITCO), ha sido el responsable de coordinar la elaboración de la Estrategia Nacional contra el Terrorismo 2023. En el proceso de elaboración han par- ticipado el Ministerio de Asuntos Exte- riores, Unión Europea y Cooperación, el Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, el Ministerio de Defensa, el Ministerio de Interior, la Secretaría de Estado de Comunicación y el Departamento de Seguridad Nacional. Asimismo, se han considerado las apor- taciones realizadas por parte de las co- munidades y ciudades autónomas en el marco de la Conferencia Sectorial para Asuntos de la Seguridad Nacional, de las víctimas del terrorismo, así como las de un grupo de expertos representativos del ámbito académico. La ENCOT-2023 tendrá un periodo de vigencia de cinco años, convergente con el horizonte temporal establecido en la Estrategia de Seguridad Nacional 2021, así como del resto de estrategias sectoria- les asociadas. “Este hecho, dado el carác- ter de continua evolución de los riesgos y amenazas asociados al terrorismo y la radicalización violenta, no es óbice para que, a criterio del Consejo de Seguridad Nacional, se pueda valorar la posibilidad de acometer un nuevo proceso de revi- sión antes del período inicialmente es- tablecido”, se afirma en el documento. • ACTUALIDAD